2016年环保要害词：雾霾管理成为环保事情重点
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环保督察
自客岁7月中间片面深化变革向导小组集会审议经过了《情况掩护督察方案（试行）》之后，中间环保督察风暴往年席卷开来。2016年1月，中间环保督察试点在河北睁开，7月，第一批中间环保督察在内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区睁开。11月，第二批中间环保督察睁开。
点评：这次环保督察是新环保法实行以来初次大范围“重拳反击”，处分力度之大亘古未有[gèn gǔ wèi yǒu]，效果也十分明显，但业界也提出，亟待将这种分批次的督察结果落实，构成长效机制。
“土十条”
5月28日，国务院印发了《泥土净化防治举动方案》（即“土十条”），依据“土十条”，我国到2020年泥土净化减轻趋向将失掉开端停止，泥土情况质量总体坚持波动；到2030年泥土情况危害失掉片面管控；到2050年，泥土情况质量片面改进，生态体系完成良性循环。
点评：继“水十条”和“大气十条”之后，“土十条”终于在往年出台。值得留意的是，“土十条”明白指出重度净化的泥土严禁莳植食用农产品。这一方案的公布可以说是整个环保范畴尤其是泥土修复范畴的里程碑事情。
环评变革
7月15日，国度情况掩护部公布《“十三五”情况影响评价变革实行方案》。明白划定，要以改进情况质量为中心，以片面进步环评无效性为主线，以创新体制机制为动力，以“生态掩护红线、情况质量底线、资源使用上线和情况准入负面清单”为手腕，强化空间、总量、准入情况办理。
点评：环评是增加净化、掩护生态情况的前置性步伐，相称于情况掩护的一道闸门。业界以为，这一方案将有助于充实发扬情况影响评价从源头防备情况净化和生态毁坏的作用，推进完成“十三五”绿色开展和改进生态情况质量总体目的。
情况税
8月29日，由财务部、税务总局、情况掩护部三部分配合草拟的《情况掩护税法》草案，在第十二届天下人大常委会第二十二次集会经过了首次审议，草案提出在我国开征情况掩护税。12月20日下战书，十二届天下人大常委会第二十五次集会分组审议了环保税法草案二审稿。
点评：业界提了多年的情况税终于要提上日程。更紧张的意义并不在于纳税，而在于前期的利用，情况税以后怎样利用？怎样做到信息公然？这些都要明白。假如情况税款像其他税收一样归入一样平常性预算并移作他用，纳税的初志就会背叛，以后纳税的难度也会增长。
长江生态
2016年9月上旬，备受存眷的《长江经济带开展计划大纲》（以下简称《大纲》）正式印发。《大纲》围绕“生态优先、绿色开展”的根本思绪，提出鼎力掩护和修复长江生态情况。
点评：关于长江生态的题目由来已久，水质好转、净化严峻等诸多题目严峻要挟长江生态情况。在我国“三纵四横”洪流网格式下，长江流域生态情况优劣所带来的影响“牵一发而动满身”，早已不但限于某个地区。正由于此，把生态掩护摆在优先地位，走绿色可继续开展路途，这不但是对天然纪律的恭敬，也是对经济纪律、社会纪律的恭敬。克日，水利部相干卖力人也公然表现，《长江掩护法》正在酝酿历程中。关于长江生态掩护，来岁大概另有更多政策出台。
环保执法垂直办理
2016年9月22日，中共中间办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直办理制度变革试点事情的引导意见》，要求强化地方党委和当局及其相干部分的情况掩护责任，实行垂改后，市级环保机构将实行双重办理，县级环保机构将所有改为市级环保局的分局。这项变革力图在2017年6月尾前完成试点事情，在2018年6月尾前根本完成变革事情，在“十三五”末天下省以下环保部分依照新制度运转。
点评：垂直办理要动体制、念头构、感人员，触及上收监测事权、执法权以及人事任命权等等。在业内子士看来，垂改从变革情况管理底子制度动手，办理制约情况掩护的体制机制停滞，标本兼治加大综合管理力度，推进情况质量改进。这是对地方情况掩护办理体制的一项基本性变革。
河长制
12月上旬，中共中间办公厅、国务院办公厅印发了《关于片面推行河长制的意见》，提出在天下江河湖泊片面推行河长制，构建责任明白、和谐有序、羁系严厉、掩护无力的河湖办理掩护机制，为维护河湖安康生命、完成河湖功效永续使用提供制度保证。
点评：“河长制”，即由各级党政次要卖力人担当“河长”，卖力辖区内河道的净化管理。开始由浙江省等地探究实行，结果明显，由此在天下推行。经过河长制，让原本无人愿管、被任意净化的河道，酿成悬在“河长”们头上的达摩克利斯之剑，在中国“水危急”严厉确当下，河长制是催生河净水绿的可行制度。
雾霾
往年12月16日至21日，中国中东部地域遭遇今冬最大范畴雾霾天。京津冀及周边地域共有27个都会启动了白色预警，18个都会启动橙色预警，接纳产业企业停产限产、工地复工、演习车限行等步伐。环保部转达称，遥感监测数据表现，本次灰霾面积一度到达188万平方公里。这简直相称于中国疆土面积的1/5。
点评：往年曾经屡次多地发作大范畴的雾霾气候。近几年，雾霾管理不停成为环保事情重点，但大众的直观感觉却有限。乃至还发生了“雾霾经济”：氛围污染器、防霾口罩等产品求过于供[qiú guò yú gòng]，旅游行业衰亡“规避雾霾之旅”，中小先生在雾霾气候使用网络直播上课。雾霾好像已成人们避之不及又迫不得已[pò bú dé yǐ]去顺应的气候。
